我们这十年丨改革开放之中小企业发展篇：好风凭借力 送我上青云

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改革开放之中小企业发展篇

中小企业是国民经济的重要组成部分，是培育经济增长新动能的重要源泉，是大众创业、万众创新的重要载体。十八大以来，我市创业者在各项利企惠企政策的引导、扶持下，勇于进取，大胆创新，一大批人白手起家，从小小门店做起，发展壮大为各行各业具备一定实力和规模的公司，成为业界翘楚。

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平凉市永成制药有限责任公司中药饮片生产基地及药品配送中心自2020年7月建成投用以来，运转正常，企业走上了规范化发展之路。回顾公司董事长王晓静二十多年的经历，对许多创业者而言，都具有借鉴意义。

2001年，王晓静在父亲的资助下在市人民广场附近开了一家药店。到2007年时，已发展了5家分店，其中崆峒区3家、静宁县2家，共有员工30多人。随后，她在盘旋路附近租用1500平方米的经营场所，投资1000万元注册成立了平凉市天成药业有限责任公司，员工达100余人。2008年，她暂停零售药店业务，将主营业务转向药品批发，成为多家药企的平凉、庆阳一级总代理。

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2014年，使用平凉工业园区标准化厂房，她注册成立了平凉市永成制药有限责任公司，当年12月拿到药品生产许可证，并通过国家GMP（药品生产质量管理规范）认证。之后，开始生产中药饮片，2015年销售额就突破了1000万元。至此，这位年轻的女强人已经拥有两大药企，天成药业主要从事药品批发，永成制药主要从事中药饮片生产。

2018年，公司在平凉工业园区征地60亩，投资新建平凉市永成制药有限责任公司中药饮片生产基地及药品配送中心项目，总建筑面积3.04万平方米，建有15个中药饮片生产车间、检验及相应的配套车间，年综合生产加工能力2000吨。该项目被列入平凉市2018年十大重点建设项目，同时也是我市中医药产业重点支撑项目，总投资1.05亿元，其中固定资产投资8000万元，项目仅用不到两年时间即建成投用。

9月13日，“创客”在平凉市中小企业公共服务平台咨询有关政策。平凉日报全媒体记者 胥富春 摄

党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导和有力支持下，全市认真贯彻落实各级加快中小企业发展政策措施，不断完善政策支持体系，健全工作体制机制，落实落细减税降费、援企稳岗等惠企政策，持续打好“减、免、缓、补、降、增”政策组合拳，有力促进中小企业持续健康发展。今年前8个月，我市新增注册市场主体1.28万户，其中新注册企业主体3046户，占新增市场主体的23.8%，企业主体累计达2.9万户，是2012年的4.5倍。

平凉市区政务服务中心业务窗口（资料图片）。平凉日报全媒体记者 姚志强 摄

建立了市、县领导联系帮扶非公中小企业制度，主要领导定期深入企业调研走访，帮助企业纾困解难。持续深化“放管服”改革，主动对接企业和群众需求，建成了一体化在线政务服务平台，推行“网上办、指尖办、不来即享”等非接触式“不见面”审批，积极落实“一窗通办”“全程网办”“帮办代办”等服务措施，市、县两级政务服务事项全程网办率达98.04%，重商、亲商、安商、扶商、富商的发展氛围日益浓厚。

深化投资项目审批制度改革，加快推行企业投资项目承诺制、代办服务和投资项目区域化评估、模拟审批、容缺受理等改革措施，积极探索“容缺受理”“多规合一”“多图联审”等工作机制。持续降低市场准入门槛，按照“非禁即入”原则，鼓励中小企业、民营企业积极参与全市重点产业链建设，企业开办时间压缩到3个工作日内，平均开办时间1.5天。

智能光电产业园生产车间（资料图片）。平凉日报全媒体记者 胥富春 摄

大力培育中小企业市场主体，近三年全市累计培育新增工业“规下转规上”企业46户，规上企业总数达到104户；培育“专精特新”中小企业11户，甘肃红峰机械有限公司纳入工信部第一批重点支持专精特新“小巨人”企业名录，被认定为“绿色工厂”，实现了专业化、高端化、精细化发展转型目标，成为我市装备制造产业发展的“领头羊”。

积极搭建“政银企担”交流的桥梁纽带，银行业金融机构积极落实稳经济一揽子政策措施，加大中小企业信贷支持，帮助中小企业融资发展。今年前7个月，全市中小企业贷款余额275.28亿元，较年初增加35.59亿元；普惠小微企业贷款余额82.02亿元，同比增长10%，全市新发放小微企业贷款加权平均利率降至5.56%。

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面对疫情多点发散对中小企业发展的影响，我市深入落实惠企纾困政策，通过减税降费、援企稳岗、清理拖欠中小企业账款、缓解中小企业成本上涨压力、强化企业用电保障等服务措施，帮助企业稳市场、稳预期、稳信心。今年以来，全市已累计减免中小企业税费9.76亿元。全面落实稳岗就业政策，通过“降、缓、返、补、扩”，为1278户企业落实稳岗返还资金2460万元，阶段性降低事业保险费2303万元、保险费946万元，缓缴企业养老保险费、工伤保险费、事业保险费448.4万元。

按照政府引导、市场化运作方式，我市建成了平凉市中小企业公共服务窗口平台，实现了省、市服务资源互联互通，跨出了中小企业服务体系建设的一大步。目前，我市已培育国家级中小企业服务示范平台1户，省级中小企业服务平台和创业创新基地9户，市级创业孵化基地31户，每年为中小企业提供创业咨询、信息服务、法律援助、培训指导、人员招聘等专业服务1000多场（次），有效支持了全市中小企业创新发展。

立足新发展阶段，广大中小企业主正以积极的心态，披荆斩棘，迎难而上，向着新的奋斗目标迈进。

来源：平凉日报

编 辑：靳浩

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