「生态示范区」烟台市牟平区：以绿色开发推动蓝色崛起

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烟台市牟平西临烟台高新区，东接威海高新区，既是历史悠久的千年古县，又是特色鲜明的滨海新城，现辖12个镇街、1个省级经济开发区、1个省级旅游度假区，总面积1511平方公里，海岸线65公里，2008年被认定为全国首批国家可持续发展先进示范区。
近年来，示范区发挥地处山东半岛蓝色经济区、烟台东部高技术海洋经济新区、金山港区多重战略机遇叠加的区位优势，全力推动示范区跨越式转型发展。同时，坚持把生态文明建设纳入到示范区发展总体布局，强调尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，精细开发蓝色资源，着力以绿色开发推动蓝色崛起。
一是坚持保护性开发，把源头保护放在开发的优先位置。该区聘请高水平规划设计团队编制中国北方国家海岸等一批重大规划。在规划之初以及建设之中，始终坚持把源头保护作为打造“钻石海岸”的核心目标，坚决做到保持原生态不变、海岸线不变、海防林不动，绝不人为改变原生态，绝不侵蚀一米海岸线，绝不侵占一点海防林，绝不对宝贵的蓝色资源搞掠夺式开发，着力打造“生态城市”。
二是坚持修复性开发，把生态修复作为开发的优先选择。坚持修复一片生态、改善一方环境，重点实施三大生态修复工程，构筑“绿色屏障”。实施养殖业退滩进海工程。逐步收回高污染、低效益的养殖池塘、盐池，引导养殖户向深水生态立体养殖发展，将宝贵的浅海滩涂资源用于发展滨海高端休闲度假旅游业。实施滨海生态修复工程。采用海底抽砂吹填的方式实施土地整理，既疏浚了航道、加快了海底生态恢复，又有效避免了开山采石对生态环境的破坏。实施水系综合开发工程。在鱼鸟河、沁水河入海口建设湿地生态保护区，逐步恢复“两河”入海口的原生态，两条传统的防汛之河变成了生态之河、景观之河、文化之河、产业之河。
三是坚持低碳化开发，把低碳理念前置到开发优先环节。树立“既要金山银山，更要碧水青山”的低碳发展理念，积极寻求生态建设与城乡发展的最佳结合点。实施生态交通工程，修建城乡干线公路及城区主干道路，构建高效路网。同时，大力发展城乡公交，倡导居民低碳健康出行。实施生态绿化工程，结合交通路网和重点区域建设，深入实施城乡大造林工程，广泛开展花园式村庄创建活动。实施生态环境工程，建设大型污水处理厂，集中处理滨海区域生产生活污水；建设城乡生活垃圾处理场，初步建立起“村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾一体化机制。
四是坚持循环式开发，把循环经济纳入到开发优先领域。倡导与生态环境和谐共存的低开发、高利用、低排放经济发展模式，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。示范区以发展工、农业循环经济为主题，以龙头企业为带动，努力把牟平打造成区域特色鲜明、示范性强、可持续发展能力较强的先进示范区。同时，在农村沼气建设，畜（禽）—沼—果（粮）生态农业及清洁能源开发，花生壳生物质能清洁能源开发等方面进行了成功的探索和试验，为示范区建设打下了良好的工作基础。（通讯员 李忠凯）