张掖市乡村振兴「什么是乡村振兴」

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激活乡村振兴“动力源”

——张掖市强化人才支撑助力乡村振兴纪实

党的十九大报告提出乡村振兴战略，为广袤的农村大地描绘了美好愿景。而乡村振兴，离不开人才的支撑。要实现乡村振兴,就必须培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。近年来，在市委、市政府的重视推动和省科技厅的支持指导下，张掖市科技部门积极协同相关部门，精心组织谋划，创新服务机制，强化人才支撑，提升服务水平，有力促进了乡村振兴战略的实施。

找准服务切口 提高服务精准度

坚持与实施科技项目相结合。2017至2018年立项实施科技特派员专题12项；2019至2020年立项科技特派员专题项目9项。其中，实施黑河中游玉米高效节水技术集成与示范项目，建成千亩高效节水技术集成示范区和制种玉米物联网智能化系统；“制种玉米4380半膜平铺节水技术”，平均节水25.6%，平均增产11.2%，“制种玉米9812膜下滴灌节水技术”属国内外首创，平均节水46.5%，平均增产22%，取得2项国家发明专利、发布实施2项甘肃省地方标准、研制微生物菌肥一个；建设节水示范区5个、培训农民2.3万人次，累计推广高效节水技术30.68万亩。

坚持与培育特色产业相结合。紧紧围绕玉米制种、绿色蔬菜、肉牛养殖、优质牧草“四个百万工程”和马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果、花卉“六大区域特色产业”发展，紧盯国内外农业新品种、新技术、新成果，加大科技创新力度，培育产业示范基地和高新技术企业，为科技人员搭建技术创新平台，提供全方位服务。建立服务特色产业专家服务团队16个，研发培育出金源早247、金凯2号、正德306、M751等10个早熟、矮秆、耐密、高抗等特性的玉米新品种；新申报地理标志证明商标7件，获得国家注册的地理标志证明商标2个。

坚持与使用乡土人才相结合。把农民致富能手、“土专家”“田秀才”等乡土人才纳入科技特派员队伍建设的重要内容，市县两级选派农民科技特派员339名，就地、就近组织和支持乡土人才创建科技特派员示范点、基地100多个。

拓展服务载体 确保服务高效能

搭建成果转化平台。甘肃金源种业股份有限公司依托张掖市农科院成立张掖玉米种子研究院，建成种质资源室、病理实验室、单倍体育种实验室、种子检验室，聚集13名科研骨干组成玉米科技特派员服务团队，开展玉米种质资源创制和新品种选育工作，建立268亩的玉米原始创新科研基地，年均创制准单倍体30万份以上，DH系5000份以上，DH系抗性签订3000份，配置杂交组合1.1万份。选育出自主知识产权玉米新品种20个，在玉米种质资源创制上走在全省领先行列。

搭建创业平台。引导广大科技特派员深入国家和省级农业科技园区、特色产业示范园区、科技示范基地、星创天地等农业创新创业平台，立足一线，通过定点联系、挂牌指导、蹲点服务、结对帮扶等多种服务模式，积极参与平台建设，开展实地技术培训指导，提升园区建设水平，增强示范带动作用。高台县农业示范园区、张掖市农科院科技园、张掖至翔电子商务有限责任公司和张掖市万禾草畜产业科技开发有限责任公司被认定为国家级星创天地。高台县农业示范园区星创天地累计完成投资3.35亿元。在绿色蔬菜产业园引入经营主体9个，建成高标准日光温室和钢架大棚2350亩，种植高原夏菜2万亩，发展5000亩牧草基地和1000亩设施养殖基地。

搭建培训平台。采取外出考察学习、本地培训和邀请专家讲授等方式，先后组织科技特派员赴山东寿光、宁夏银川等一些发达地区和现代农业示范区培训。全市科技特派员通过建点示范、视频讲座、微信推送、现场指导等方式，共组织开展各类科技培训385场次，开展科技讲座159场次、现场指导1143场次，培训农民科技致富能人、农村科技服务人员等7万多人次。张掖绿洲现代农业试验示范区被科技部批准为第一批国家级科技特派员创业基地，河西学院被科技部批准为国家级科技特派员创业培训基地。

创新体制机制 增强服务新活力

采取政府引导与市场运作“两轮”驱动的方式，引导科技特派员深入基层、深入农村构建“风险共担、利益共享”共同体，建立利益联结长效机制，增强了科技特派员的创业活力。

实施科技特派员创新创业“三个一”行动。涉及贫困户495户，培养科技明白人822名；推广新技术36项、新品种60个，建成青年创新中心11个、创新产业示范基地26个。建立“四位一体”的科技服务机制，组建了公派科技特派员、科技特派员团队、科技副乡镇长、农民科技特派(指导)员“四位一体”的科技特派员创业、服务工作机制。公派科技特派员从市、县区农口部门选派，下派基层创业、服务，重点解决主导产业、特色优势产业中遇到的技术难题，引进新技术、新品种、新成果，着重抓典型示范和共性技术推广，发挥科技支农惠农的作用。培育法人科技特派员，支持引导科技特派员深入产业链各环节开展创业和服务，创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体、合作组织，帮助和带领农民增加收入。创建科技特派员示范点（基地）135个、科技特派员领办创办协办企业35家、专业合作社170个，引进示范推广农业新品种450个、新技术180项。

强化制度保障 激发创业新动能

落实联系会议制度。市科技特派员工作领导小组每年召开1次联席会议，研究决定重大事项、解决存在的突出问题、认真总结先进经验。市委组织部充分发挥牵头抓总作用，协调财政、科技、农业农村、林草、畜牧等部门，推动科技特派员工作与科技扶贫、人才队伍建设等工作深度融合，形成工作合力。市科技局、人社局坚持需求导向，认真研判产业发展需求变化，及时调整科技特派员联系服务点，提高科技服务的精准度，力求工作安排与市委中心工作同频共振、同向发力。严格按照“由下至上、双向选择、按需选派、市场配置”的要求选派科技特派员，严格规范管理、科学考核，指导各派驻点制定科技特派员岗位职责或以协议方式明确派驻双方的权利义务，加强对科技特派员的日常管理。

配套落实政策。市委、市政府先后出台《关于在全市推行科技特派员制度的意见》《张掖市科技特派员精准扶贫创新创业三个一行动实施方案》《张掖市深入推行科技特派员制度实施方案》等系列政策，明确了“保证技术职务职称、待遇、编制不动，调资、晋职优先，鼓励科技特派员带项目、带资金、带技术到基层开展技术服务、承包经营、创办实体”等措施，有效调动了科技特派员工作的积极性和创造性。

加大经费投入。市、县（区）科技经费优先支持服务基层科技人员实施的科技项目。加强与农业农村、畜牧、林草等部门的协作，对所有惠农项目实行“拼盘”组合，加大对科技特派员创新创业的支持力度。对考核被评为优秀和取得显著成效的科技特派员，优先推荐申报国家、省、市科技特派员项目，完成的科技成果在同等条件下，科技主管部门优先予以推荐评奖。（文 章科基）

来源：张掖日报

编辑：张 清

责编：张文强

审核：万福祥