黑河自贸区发展潜力巨大「拉动经济增长的三大主要因素」

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改革开放40年来，我市依托自身地缘优势，不断加强对外合作平台建设，开辟对俄合作新“高地”，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的开放格局，对外经贸取得显著成就，成为我市经济稳定增长的重要拉动力量。

1983年国家恢复黑河口岸，中断近20年的中苏边境贸易重启。第一个恢复对苏边境贸易，第一个开通对苏边境旅游，第一个开展对苏国际经济技术合作，第一个开通微波通信业务，第一个开通边境地区金融结算业务——黑河对俄合作先后开创了“五个第一”。在此过程中，黑河进出口总值屡创新高，1990年末，完成进出口总值1.4亿美元；1991—1993年，三年进出口总值累计达9.1亿美元，对俄贸易额占全省的五分之一。

近年来，我市充分发挥毗邻俄罗斯地缘优势，主动融入国家总体开放布局，积极参与中蒙俄经济走廊建设，加快构建对俄合作新体系。2017年，我市对外贸易进出口总值实现38.95亿元，其中对俄贸易占对外贸易总额的94%，进出口货物38.3万吨。今年前7个月，全市外贸进出口总值实现25.14亿元，对俄贸易占整体贸易额度的99%。电力、大豆进口成为全省突出亮点，机电产品、农副产品、轻工产品出口保持了稳定的市场份额。

如今，黑河在对俄发展格局中的重要性日益凸显，对俄经贸不断向全方位、多层次、宽领域迈进。截至2017年末，我市对外贸易进出口总值累计完成295.3亿美元。全市外贸企业达1055家，常年有进出口实绩企业260多家，其中年进出口额超亿元的6家，千万元以上的37家。对俄合作开展境外投资、工程承包、劳务合作等项目568项，金额22.2亿美元。

境内外园区建设已具规模。境内，1992年3月，经国务院批准，设立了国家级边境经济合作区，已建成五秀山和二公河两个园区，正推进中俄国际科技产业城、黑龙江大桥桥头区建设。境外，重点建设的阿州别列佐夫卡镇石化建材加工园区、黑河北丰中俄阿穆尔农业(畜牧)产业园区、阿州别列佐夫卡镇工业园区列入全省18个境外重点园区并已有两个园区纳入享受阿州超前发展政策范畴。

中俄边民互贸区日益繁荣。1997年2月，省政府正式批准在大黑河岛内辟建黑河市中俄边民互市贸易区。1999年7月，黑河互贸区对俄罗斯公民正式实行免签入境。2004年1月16日，黑河互贸区范围延伸到黑河市15平方公里城区。黑河日接待俄入境人员达上千人，带动科技、教育、旅游、餐饮娱乐等相关产业快速发展。这二十多年来，黑河累计接待中俄参贸人员500多万，交易额200多亿元人民币；相继建成了大黑河岛国际商贸城、自由贸易城、口岸联检大厅、海关监管仓库、码头、大黑河岛车行桥、人行桥、大黑河岛西部景观工程、大黑河岛游乐园等重要设施，成立了互市贸易监管点、交易点及互市贸易边民结算中心。2017年，互市贸易进口309万美元。

跨境电子商务蓬勃发展。建成了黑河跨境电子商务产业园区，被评为省级电子商务示范基地，投资3亿元，占地10万平方米，入驻国内外电子商务、跨境物流及综合服务企业100余家，园区企业年交易额超过2亿元。自建电子商务平台“中机网”的中机利源达电子商务公司被商务部确定为“国家级电子商务示范企业”。俄品多科技公司打造大型O2O俄罗斯商品电商平台，经营俄罗斯商品11大类1500余种，并在京东、淘宝、天猫等平台开设旗舰店。

我市深入对接“一带一路”倡议和俄罗斯远东开发、超前发展区战略，主动融入我国“一带一路”建设和俄罗斯欧亚经济联盟。打造中俄区域合作新平台。以黑龙江大桥桥头区开发为重点，加强与俄跨境合作，积极申请设立“黑河——布市跨境经济合作区”，打造跨境产业链和产业集群，建设中俄产业开放合作示范区，中俄开发开放体制机制创新区。打造中俄商品重要集散地。大力发展边境小额贸易和边民互市贸易，促进跨境电商等新型贸易发展。建设中俄区域物流枢纽，增强物流、信息、金融服务能力；构建跨境电子商务产业链，打造集大宗商品交易、保税仓储物流、电子商务等多功能于一体的跨境电商重要平台；突出特色优势，巩固主营品种，努力打造食品、农产品、机械等进出口商品重要集散地。打造境外示范园区。积极参与俄罗斯远东超前发展区建设，推动境外园区产业集合，提升境外园区产业层级，培育省级、争创国家级境外示范园区。