广州南方物流园「男子踏空高铁进站」

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走进广州市白云区石门街，锦亿物流货运市场早已全面拆除，鸦岗大道上车流顺畅，通行有序。从前，这里聚集了50多家物流公司、上百个“夫妻档”。“遇上拥堵，鸦岗大道就变成停车场，试过一天一夜都动不了。”一位司机告诉记者。

粉刷一新的时尚墙体，整齐划一的铝合金玻璃窗、新铺设的沥青道路迎接着进出的车辆，人车分流，秩序井然……曾经电线满天飞的城门河货运市场，如今变身为整洁有序的现代化汽配城，咫尺之遥的幼儿园从此不必忧心消防安全。

过去，广州市物流园区多为自发形成，未考虑到远期规划，随着物流集聚地不断扩大，交通拥堵、环境脏乱、安全隐患等问题越发突出，影响了百姓的幸福感、安全感，制约了城市发展。

近日，国家发展改革委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出“有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施。”记者从广州市交通运输部门了解到，2021年，广州计划完成19个物流园的整治提升任务，其中，清理疏解16个，将释放存量土地面积约146万平方米，相当于三个广州南站的体量。通过清理收储、改造提升、关停拆除低端低效的物流园区，广州为新兴高科产业腾挪空间，促进老城市焕发新活力。

从前的石门街，各种散乱的低端物流园占据了大量的土地。产业效益低下，周边路面受损严重，交通拥堵，事故不时发生。在原康力物流中心的地块上，挖掘机正忙着作业，白云湖数字科技城建设如火如荼。

纳入整治的物流园区，大部分合同租赁期限还未到期，提前清理在一定程度影响村集体收益，物流园土地权属人和经营者配合意愿均不高。引入先进产业载体，可以增强利益相关方改造的决心。

白云湖数字科技城定位为“数字中国”实践高地、粤港澳大湾区协同创新试验区、广佛同城数字经济创新示范区，重点发展高端软件、云计算、人工智能、新一代通信网络、物联网、数字创意六大产业。物流园腾出的土地上，将崛起一个千亿级产城融合的标杆。

去年，石门街的大围、鑫捷物流地块相继成功收储。“低端的物流业给交通带来很大困扰。这两个地块位于白云湖数字科技城范围内，村民看到了发展前景，都很支持征拆工作。”鸦岗经济联社党委委员曹绍荣如是说。

低端物流园退出历史舞台已是大势所趋。石门街辖内共有20个物流站场，根据白云区物流园区整治提升工作计划，2019年已对其中9个物流站场、共27.18万平方米的集体土地进行收储。目前，石门街正推进剩余11个物流园区、共125.52万平方米的整治提升工作。截至2020年12月已完成7个，清退面积88.87万平方米。

传统的物流园聚集了很多货运专线档口，也满足了周边工厂的发货需求，它们将何去何从？

2019年，为推动物流行业的转型升级和健康发展，白云区物流商会成立，商会秘书长王勇告诉记者，“物流园清退后，很多夫妻档就转行了。有的则选择临时租赁一个场地，只要能够停车就行，在线上接单继续干。”

在太和镇的草庄中路两旁，仍然可以看到“广州-湖南、郴州”“广州—河北全境”等货运专线广告，不少档口仍然顽强地经营着。一位档主向记者表示，“专线市场会越来越小，可能一半的档口会消失。以后就是大企业和大型物流园的天下了。”

事实上，受去年的疫情影响，整个货运专线行业都没有彻底恢复。另一边厢，快运企业也在进一步采取价格战掠夺专线市场。

王勇认为，即便物流园不清退，专线行业都要考虑自己的发展规划，“自己的优势在哪里？行业迭代加速，是否能够满足客户的新需求？路线未来是否会被其他运输方式取代？与其被行业淘汰，主动及时止损，或被整合未尝不是一件好事。”

中物策（北京）工程技术研究院副院长李芏巍长期关注广州市物流园的转型升级问题。他认为，“广州正打造水、陆、空、铁多式联运的物流新格局，一些公路货运专线会被性价比更高的物流方式取代。不过，公路专线覆盖范围广的优势会仍然存在。”

除了列入清退，收储土地之外，有的物流园通过转型迎来了“第二春”。

堆满货品的档口，改造成了门面整齐的汽配展区；杂乱的电线，如今连同地面的管道一起同步改造“下地”；全场80个摄像头无死角监控消费安全……

走进位于太和镇的永兴凱隆国际汽配城（原城门河货运市场），从前物流园内货车乱停、货物堆积的场景消失了，取而代之的是新铺设的沥青道路上，车辆按地面画线整齐停放，前来采购的客户一边吹着空调，一边选样品。

“根据政府的要求，我们对原来的货运场里里外外进行了彻底的升级改造，特别是消防安全这一块，电线全部埋地下。”永兴凱隆国际汽配城总经理楼秀阳告诉笔者，“改造成本大概有2000万元，对商家的吸引力明显提升。”目前，凱隆国际汽配城已进驻8家汽车4S店，商户进驻率超过90%，年产值约20亿元。

消防安全的显著改善，也是城门河货运市场改造给村民带来的实实在在的好处。记者走访看到，永兴村里的茗雅思幼儿园与汽配城只有一墙之隔。村民李女士表示，“幼儿园就在隔壁，小孩子的安全最重要，现在汽配城里看不到电线横飞，我们比较放心。”

位于海珠区的桥头大街的华新配送中心，正在蝶变为花园总部园区华新科创岛。风格统一的白色小楼整齐排列，楼内除了有挑空大堂外，一楼4.5米的层高也让小楼看起来十分明亮。沿着门口的长廊走进园区，就能看到建筑风格现代化的商务中心，楼前是开满鲜花的小型花园。不仅如此，这里还有专业的物业团队为园区提供物业服务保障。一座景观宜人、服务周到的办公园区雏形已现。

目前，华新科创岛一期A区的东区已经完工，正在进行西区的园林和道路建设，预计5月中旬全部完成。目前正在结合琶洲南区人工智能与数字经济试验区定位，面向人工智能、生物医药等产业进行招商，实现从劳动密集型的物流园到产业集聚的科创园转型。

在大源街道，近20年发展历史的林安物流园也启动了转型升级。去年，广州白云区和龙科技创新谷启动区正式动工，林安物流园将投资近30亿元建设广州首个供应链产业小镇。

供应链小镇将如何建设？破解用地问题是关键。记者了解到，白云区把林安物流地块列入第一批新型产业用地（M0），容积率可比肩中央商务区。该地块将打造 “物流物联网 产业金融电商”的智慧物流创新谷，引导建立与城市功能相适应的现代物流服务业集群产业体系，实现地区的产业转型升级、人居环境改善和城市面貌优化。“未来的供应链小镇，将是高楼大厦林立、高新产业集聚的地方。”广东林安物流集团总裁余栋梁表示。

物流园的存在，满足了城市生产生活和产业配套的物流需求。因此，广州并非对物流园“一刀切”地采取清退。

华邦冷链物流园门前，一辆辆货车无感进出，车主不摇窗、不拿卡。引入智能化车型识别系统后，排队进出的现象消失了，通行效率提升3倍。

从事现代物流业的物流园区，经过升级改造后，对周边交通的影响降到最低，继续发挥着服务城市的功能。“去年疫情发生后，冷链食品的需求大幅增长，冷链物流对于对稳定广州‘菜篮子’起到了重要作用。” 广州华邦物流园董事总经理郭军告诉记者。

员工在控制器上按下一个数字，货架便自动把对应的货品传送到前端的叉车上。这是华邦冷链物流园最新引入的自动穿梭式货架。自动化操作、智能化管理……颠覆了传统物流园人流密集、叉车乱窜的印象。

自 2015 年投入运营以来，华邦冷链仓储物流园持续进行升级改造。目前，华邦正投入1200万整体提升园区形象，包括把外立面替换成玻璃幕墙。“以后物流园看上去会像写字楼。”郭军表示。

除了硬件的提升，管理的优化对于物流园的升级也极为关键。在华邦，叉车司机如果不戴安全帽就会被重罚。所有的电动车统一管理，生活区和作业区严格区分。

“服务好客户是我们的核心竞争力。”郭军表示，“改造后的华邦将发展成为冷链城市快速配送处理中心。提高冷链快速配送作业效率，保障冷链食品安全，增加冷链服务收入，改善作业区及周边环境，创造冷链服务品牌效应。”据了解，京东、苏宁易购、顺丰、伊利、双汇、立高、郝菜肴、肉联帮、中粮集团等知名品牌生鲜、电商企业已入园经营。

目前，广州大型物流枢纽货站的硬件设备建设相对滞后。一些大型物流园正通过更新设备倒逼自身升级。

一袋袋来自全国各地的包裹从货车上被卸下，分拣员熟练地打开包裹，将里面的快件放置到快速移动的传输履带上，经过智能扫描后，这些快件便会奔向各自所属的分拣隔口，自动落入隔口下的快递邮包内……在德邦物流华南现代分拣中心，物流储备和出货实现了高度的自动化。

“德邦物流计划通过分拣中心自动化升级、新能源车辆及设施更新、内部交通组织提升等改造升级为华南现代分拨中心。”德邦物流相关负责人介绍。

经过升级改造，园区内建筑外立面风格统一，在保持原有主体结构的同时，优化内部线路，开展环保、消防等安全提升，增建智能分拣线至24条，每日运行的各类中长途车辆增加70车次，临时增加停车场地一万平方米。去年“双十一”期间，此举将每件货物处理时间缩减了一半，分拣能力提升30%。

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外围区域将建设一批现代物流集聚区

广州纳入整治的物流园区主要集中在租赁村集体用地或者非物流、仓储用地上，不符合城市规划（此类占比高达90%），属于市场自发形成，且大部分合同租赁期限还未到期，提前清理一定程度影响村集体收益。为此，市交通运输局负责组织摸查并牵头制定工作计划，明确工作任务、分工和时限，制作了作战图，实行一园一策，挂图作战。

值得注意的是，物流整治提升工作并非“一刀切”，而是通过分类指引，加强对已清理物流园区的土地利用。“按照清理收储类、改造提升类、关停拆除类划分，提出物流园区分类处置指引。”市交通运输部门相关负责人表示。

在清理整治中心城区低端物流园的同时，市交通运输部门协调推进南沙片区港口物流园、北部航空产业物流园、中部铁路物流园区（广州铁路集装箱中心站）建设、重点推动广州东部公铁联运枢纽（广州国际物流产业枢纽）项目落地，持续优化物流区域布局重构。

目前，南部港口范围内的广州南沙国际物流中心已基本完成主体柱结构施工，今年将建成。嘉诚国际物流园（南沙），拟建成立体式五层仓库，仓库总面积达50万平方米，建成后将成为亚洲最大的单体物流仓库，仓库一期已投产交付使用。北部空港范围内的广州白云国际物流园、广州空港跨境电子商务园、广州白云国际机场股份有限公司国际1号货站等已建成投产。

此外，广州铁路集装箱中心站地面已平整，计划年中开通集装箱和特货部分功能。广州东部公铁联运枢纽（广州国际物流产业枢纽）项目已纳入《粤港澳大湾区基础设施互联互通规划》和国家、省、市重点建设项目，计划今年5月份依托广石铁路增城西站开行国际班列。南香谷物流园（增城），项目用地约26万平方米，建筑面积约70万平方米，目前该项目已完成1、2期，出租率超过90%。

推动广州加快建设“全球效率最高、成本最低、最具竞争力”的国际物流中心，促进现代物流高质量发展，广州市人民政府日前已印发实施《广州市精准支持现代物流高质量发展的若干措施》。市交通运输部门表示，广州坚持“疏堵结合”，将在城市外围区规划建设一批现代物流集聚区，努力构建“通道 枢纽 网络”大物流运行体系，加快推进“交通 物流 产业”融合发展。

【南方 记者】谭超 郑慧梓

【作者】 谭超；郑慧梓

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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