支付牌照续展结果出炉!滴滴支付等52家闯关成功 主动退出或中止审查也不少

互联网 2023-01-31 17:45:40

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记者| 苗艺伟

近日,央行披露了第四批支付牌照的续展结果,第三方支付行业进行新一轮洗牌。

结果显示,第四批79家非银行支付机构《支付业务许可证》中,共计52家支付机构成功续展,10家支付机构未提交续展申请,8家支付机构中止续展审查,8家支付机构主动退出,1家支付机构被不予受理。

界面新闻记者发现,在成功续展的52张牌照中,包括多家互联网平台公司旗下的支付公司:滴滴支付、苏宁易付、网易宝支付、唯品会支付、甬易支付(哔哩哔哩),以及刚刚易主的pingpong支付(浙江航天电子信息产业有限公司)等。

此外,上海新华传媒电子商务有限公司、山东城联一卡通支付有限责任公司、深圳市商连商用电子技术有限公司、陕西邮政西邮寄电子支付有限责任公司、厦门象屿支付有限公司、昆明卡互卡支付科技有限公司、舟山市明生商盟科技服务有限公司、浙江银付通信息科技有限公司等8家机构在《支付业务许可证》有效期内已主动退出。

8家机构为何中止审查?

除了上述主动申请退出的支付公司之外,央行还披露了8家因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,因此中止续展申请审查。

这8家公司分别是:汇潮支付有限公司、上海瀚银信息技术有限公司、银视通信息科技有限公司、嘉联支付有限公司、九派天下支付有限公司、中钢银通信息技术服务有限公司、江西缴费通信息技术股份有限公司、云南本元支付管理有限公司。

其中,嘉联支付是上市公司新国都(300130.SZ)旗下控股的知名大型支付公司,也是业内知名的“POS机龙头”公司,拥有全国银行卡收单牌照。

新国都年报显示,2021年,嘉联支付的交易额近2万亿元,该公司被中止审查出乎行业意料。

受该消息影响,截至6月27日收盘,新国都跌幅达14.68%。

6月27日一早,新国都发布公告称,现公司全资子公司嘉联支付有限公司《支付业务许可证》处于中止续展审查阶段。在此阶段,公司业务可以正常开展,均不受影响。公司会密切和监管部门沟通中止情形涉及事项,待中止情形消失后,会立即发起续展事项。

据界面新闻记者了解,近年来,嘉联支付的加盟商纠纷、分润等问题愈演愈烈。在2021年初,嘉联支付就因收单层层外包、商户风控不严,拖欠加盟商分润等问题,频频遭到商户和合作伙伴的投诉,金融合规备受质疑。

除此之外,九派天下支付有限公司则是九鼎投资旗下的支付公司。2021年4月,人民银行长沙中心支行发布的行政处罚信息公示表显示,九派天下支付有限公司被处7万元罚款。违法行为类型为:1、可疑交易监测不到位,对疑似或涉嫌违法违规行为未及时按规定采取有效措施;2、未按规定落实客户实名制管理要求。

6月26日,九派天下支付对外表示,已制定工作预案,确保在中止审查期间支付业务稳定运行,客户备付金的流动性和安全性不受影响,客户权益得到有效保障,一切经营服务活动正常开展。公司将尽快再次提出《支付业务许可证》续展的申请。

同样,未能续展的瀚银支付曾在2021年8月收到了央行上海分行的1406万元高额罚单。

去年8月,央行的处罚信息显示,因上海瀚银信息技术有限公司存在“1.违反商户管理规定;2.违反清算管理规定;3.未按照规定履行客户身份识别义务;4.与身份不明的客户进行交易。”的四项违法行为,中国人民银行上海分行对其责令限期改正,处以人民币1406万元罚款。同时被罚的还有时任上海瀚银信息技术有限公司总经理施伟锋。施伟锋对上海瀚银信息技术有限公司“1.未按照规定履行客户身份识别义务;2.与身份不明的客户进行交易。”的违法违规行为负有责任,中国人民银行上海分行对其处以人民币10万元罚款。

天眼查资料显示,瀚银支付成立于2006年1月,是国内领先的移动支付、互联网支付专业化运营公司,海澜集团为第一大股东,持股比例达64.16%。

另一家未能续展的汇潮支付则是因不当扣款问题屡屡登上投诉热榜。早在2019年,汇潮支付有限公司曾因为“714高炮”产品等提供支付渠道屡被投诉,目前,汇潮支付仍因收取贷款“会员费”等扣款问题屡屡被消费者投诉。

汇通宝支付,则是因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定的情形,中国人民银行决定不予受理汇通宝支付有限公司《支付业务许可证》续展申请,不再续展其《支付业务许可证》有效期。天眼查信息显示,该公司高管已14次被列入限制消费令,9次因规避执行等原因被列入失信人名单。

博通咨询金融行业资深分析师王蓬博表示,8家中止受理的支付机构牌照类型不再限于预付卡,银行卡收单和移动支付以及互联网支付牌照都涵盖在内,其中不乏像嘉联支付这样业内比较知名的收单机构,预计这些机构可能存在包括牌照出售引起的产权变更,尚在处罚整改期内未等待验收等情况。而汇通宝支付被央行摘牌的理由是未遵守《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定,这也是首次主要因“未如实提交有关材料和反映真实情况”被摘牌的机构。

多家失信失联支付公司未提交申请

在本次续展结果中,央行还公布了10家支付公司因未提交《支付业务许可证》有效期续展申请,不再续展。

根据央行披露,这10家公司分别是:上海亿付数字技术有限公司、上海商业高新技术发展有限公司、上海乐易信息技术有限公司、上海瑞得企业服务有限公司、商银信支付服务有限责任公司、北京市银博盛世电子商务有限公司、银信联(北京)支付有限公司、北京广聚福支付有限公司、国旅(北京)信息科技有限公司、广西支付通商务服务有限公司。

界面新闻记者梳理发现,从经营状况来看,这些公司大多是已经多次失信、失联、被限高的支付公司。

其中,商银信支付曾在2020年被央行罚没1.16亿元,创下当时国内支付机构最大罚单及首张亿级罚单,从2020年至今,公司背负超过58个限制消费令,未履行的涉案执行标高达1.32亿元。

同样,北京广聚福支付早在2019年就被北京朝阳区人民法院列入失信名单,失信行为包括有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务,该公司还是被法院列为限制高消费企业,同时也是经营异常企业。

广西支付通也是一家失信被执行的公司,早在2021年,广西柳州市柳南区法院把该公司列为失信人,涉案总金额高达898万元。

银信联支付则是因“通过登记的住所或者经营场所无法联”而被北京市朝阳区市场监督管理局列入经营异常名录。

王蓬博表示,从支付业务类型来看,未提交续展申请和主动退出的机构大都持有预付卡类型牌照。从行业角度来看,主要原因在于移动支付兴起带动整体商业逻辑的变化,同时备付金相关管理规定,税收政策的变化等都会影响原有模式的预付卡持牌机构的业绩,因此可以看到预付卡机构出现了很多优胜劣汰的案例。

他表示,整体来看,本次通过续展的牌照数量减少了27张,退出市场的主力仍然是预付卡机构,支付市场运行仍然平稳,一直以来,人民银行坚持强化监管与规范发展并重,持续优化支付市场供给侧结构性改革。预计下一步,人民银行将继续推动支付市场健康发展。