跨境电商合规之路「内控合规巩固年」

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伴随着科技发展、基础设施的不断完善，中国互联网规模不断扩大。截至2021年6月份，中国网民规模达10.11亿，较2020年12月份增长2175万，互联网普及率达71.6%。

庞大的用户量代表了新时代网民的新需求，不断催生出各类新兴行业，中国数字经济蓬勃发展。在消费互联网发展初期野蛮生长的行业巨头乱象频出，烧钱圈地、巨头垄断、赢家通吃、派系纷争、随意侵犯用户隐私等，无序的市场行为扰乱了互联网产业创新、健康发展。

因此，在2021年，国家监管政策开始规范互联网乱象，逐步趋严，标准体系得到进一步完善。严控风险监管意味着互联网平台的粗放式野蛮发展逐步转向精细化发展，对在过去几年兴盛一时的跨境电商行业也一视同仁。大浪淘沙之后，伴随着监管政策的不断明确、严格确立，跨境电商行业龙头企业纷纷开展了对平台的全面合规性审查，推动平台业务转型调整。

完善互联网企业规范，跨境电商产业加大管理力度

2021年1月，网信办发布了《互联网信息服务管理办法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知，后又发布新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》，为我国互联网领域法律法规的完善之路拉开了序幕。在此后的一年内，针对互联网用户个人信息、数据安全、数据出境安全及市场秩序监管等，都下发了各类法规与规定。

除此之外，反垄断的闸刀也在2021年频繁下落。二选一、大数据杀熟、搭售行为等各反垄断细则相继出台，历经十年高速发展的互联网企业成为国家反垄断的重点“整治对象”。阿里、腾讯、百度、美团等多家互联网企业都因垄断收到处罚，累计被罚超200亿元。

与此同时，跨境电商行业管理力度也明显加强。实际上，自跨境电商诞生发展以来，监管不断趋紧。近年来，整体国际贸易形势发展变化加快，伴随着中美贸易战以及全球疫情的影响，导致了本土需求的快速变化。因此，国家层面加大了针对平台性企业、尤其是电商产业的经营监管。

2021年3月18日，商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局联合发布《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》，要求各试点城市(区域)切实承担本地区跨境电商零售进口政策试点工作的主体责任，严格落实监管要求规定，全面加强质量安全风险防控，及时查处在海关特殊监管区域外开展“网购保税 线下自提”、二次销售等违规行为，确保试点工作顺利推进，共同促进行业规范健康持续发展。

2021年7月，上海市市场监督管理局发布《关于做好网络交易平台内经营者身份信息首次报送工作的通知》，表示将随机抽取平台报送的部分数据与平台上公示的相应数据进行一致性校验，如发现不一致的，将责令平台整改并重新报送数据。

紧抓跨境电商规范，是建立在快速发展的背景下。当网民对跨境电商需求不断增大，与之相对，国家也随之不断扩大跨境电商零售进口试点范围。因此，《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》等监管政策不断颁布，规范跨境电商发展，避免买卖境外经营账户等逃避监管的漏洞。

互联网企业响应监管，跨境电商开展合规改造

所谓“没有规矩不成方圆”，面对2021年收缩的严格监管，互联网企业纷纷积极响应，配合整改，自查自审。

滴滴按照国家有关部门的相关要求，于7月3日起暂停新用户注册，滴滴出行App将严格按照有关部门的要求下架整改；美团官方称，将按照《行政处罚决定书》和《行政指导书》全面深入自查整改，杜绝“二选一”；腾讯坚决拥护工信部的决策，在以安全为底线的前提下，分阶段分步骤按标准解除屏蔽网址链接。

近两年，互联网产业都在进行合规化发展，监管部门也对跨境电商企业经营发展有了更高的要求，拼多多、淘宝、快手等跨境电商巨头都在积极规范业务发展，对平台上违规的经营者进行整改、封号等。

作为中国最大的独立跨境购物平台，洋码头在经过长达半年左右的自查后，发现平台内经营者违规行为主要源于买卖经营账户，存在境内经营主体的违规问题，严重的会涉嫌走私和洗钱等违法行为。此外，有少数买手订单出现物流轨迹造假情形，存在刷单、售假等嫌疑。在2021年下半年，上海市市场监督管理局下发了《关于做好网络交易平台内经营者身份信息首次报送工作的通知》后，洋码头同步加强了对平台入驻买手的全面合规性审查，并针对违规违法现象及时作出整改。

“依法依规经营、诚信经营是未来跨境电子商务活动的必然趋势，也是唯一出路。”上海申泽律师事务所的律师张贇对目前跨境电商行业的合规改造表示了支持态度，“取缔跨境电商行业的违法行为，将促使中国跨境电商逐步走向成熟期，行业规模稳步增长。同时利用国家的利好政策，能够提高中国品牌在国际市场的认知度，并有助于稳固跨境电商行业成为新的经济加速器及资本市场的投融资热点的地位。”

合规化改造存在于任何一个行业，它是行业发展到成熟阶段所必经的过程，电商行业如此，互联网平台企业亦然。加强市场秩序的综合治理，是为营造公平竞争的市场环境奠定坚实基础。开刀问诊会带来阵痛，但也会带来更持久向上的生命力，让电商行业、让我国互联网走上高质量发展的道路。未来，互联网企业应该更深入地思考如何拥抱监管，在合规经营的前提下，逐步转型来推动产业升级，提高社会效益，实现行业的更长远发展。(完)

编辑：许兵