河南洛阳：300吨吊车作业过程中侧翻 400万元修理费该谁赔 住建部门：正抓紧调查中
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大河报·豫视频记者 李韶萌
本报讯 300吨吊车作业过程中地面突然“裂口”，吊车侧翻面临400万元修理费，这让洛阳的宋先生一筹莫展。11月15日，大河报以《300吨吊车作业过程中地面突然“裂口”，吊车侧翻后400万修理费无人理赔》为题，报道了宋先生的遭遇，引发网友强烈关注。
涉事承建方中建七局及分包方青海长胜在吊装企业进场前，做了哪些施工预案？吊装企业是否按流程进行作业？记者进行了追访。
事件
300吨吊车作业过程中侧翻
9月27日，宋先生接到青海长胜张经理的电话邀请，前往位于洛阳市吉庆路和提架庄街的伊滨医院工地进行吊装，电话约定3万元的价格让承接工地吊装的活。宋先生和吊车师傅驾驶300吨的徐工吊装车前往工地，刚开始作业没一会，车辆右轮地面突然出现下陷，车辆瞬间侧翻。事后经过车辆厂家人员现场察看，预估修理费400万元。而针对责任问题，宋先生和青海长胜、中建七局迟迟无法协商。目前，洛阳市伊滨区住建局已介入调查。
11月15日，《300吨吊车作业过程中地面突然“裂口”，吊车侧翻后400万修理费无人理赔》在大河报洛阳新闻头条号发出后，引发网友强烈关注，截至目前阅读量37.7万人次，评论量1114条。
针对该事件，@没有家的孤雁20141229留言，像这种大型吊装，要做施工预案上报，通过审批后方可施工，既然可以施工，证明施工预案没有问题，就证明施工场地没问题，机手持证且没有超载也无违章操作情况下，地面塌陷，就是你施工方的责任。
追问
是否进行过施工预案？
那么，针对类似大型吊装作业，施工企业的操作流程是什么？分包方是否应该和吊装企业签署合同？11月18日，记者致电洛阳一家老牌施工企业的项目经理。对方告诉记者，一般一个项目有总包方和分包方，总包和分包之间会签署合同，明确施工细节。而进行吊装作业，项目的施工方应依据吊装的构件重量、跨度等，制定吊装作业方案，并报给监理。如果吊装的构件重量、跨度等属于住建部颁发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办理办法》范围内的，还需向上级主管部门报告，得到审批后进行施工。
而针对该事件，分包方在寻找吊装企业只在电话中约定了作业车辆类型及单日酬劳，没有签署合同，该经理告诉记者，在现实施工过程中，对于作业量小的、作业时间短的也有口头协议，属于双方的“有效约定”。
记者查看《危险性较大的分部分项工程安全管理办理办法》，关于吊装作业的有以下规定：
起重吊装及起重机械安装拆卸工程
（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
（2）采用起重机械进行安装的工程。
（3）起重机械安装和拆卸工程。
进展
承建方中建七局相关负责人不接电话
那么该事件中，宋先生需要吊装的究竟是什么部位的构件？是否涉及危大工程？11月19日，宋先生在电话中告诉记者，青海长胜要求其提供300吨的吊装车辆进行吊装，至于吊装何种构件和具体重量他并不知晓。“我们到现场，按对方要求位置停好车辆，刚准备起支架便发生了侧翻。”宋先生坦言，在以往的工程中，都是施工企业要求哪种车型，他们就开哪种车型，严格按照施工方的要求进行作业。“现场只有那一块地方没有建筑物，也是按他们要求停放的。”针对伊滨医院的项目，宋先生补充说道。
那么，施工方在施工前，是否做过施工预案，是否涉及危大工程向上级主管部门报备？记者多次电话联系项目的承建方中间七局孟经理、和分包方青海长胜的张经理，上述两位负责人的电话一直正常通话声音但未有人接听，随后记者短信向孟经理发送了相关问题的采访请求，截至发稿时尚未接到孟经理的回复。
19日下午，记者联系到介入调查此事的洛阳市伊滨区住建局王先生，对方告诉记者，自11月12日将事件方协调至其办公室调查，直至19日每天都在调查，而关于具体吊装何种构件，是否属于危大工程，施工方是否做过施工预案等，王先生坦言目前都在紧张的调查阶段，不便向媒体透露调查进展。“我们一定依据相关法律法规，做好详尽的调查，尽快出具调查结果。”王先生说。
针对调查进展，大河报记者将持续关注。
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