全省技术创新工作座谈会召开

    会上，针对今年技术创新工作，各市进行了深入的交流和座谈。各市经贸委（经委）首先认真总结了2008年上半年技术创新工作，重点突出了今年以来技术创新工作中的亮点和创新点，具体经验做法及取得的成效；然后认真分析了当前技术创新工作存在的难点和新问题；最后，针对下半年面临的形势，提出下一步的工作思路和措施。

    省经贸副巡视员李莎同志到会并作了重要讲话。李莎在讲话中首先总结了2008年上半年全省企业技术创新工作取得的成绩，今年以来，全省各级政府及经贸等部门按照省委、省政府的总体部署，在重大关键技术研发、企业技术中心建设、打造产学研联合品牌、推进企业创新队伍建设、完善技术创新制度法规体系等方面取得了显著成效，促进了我省产业技术优化升级，提高了企业自主创新能力，加速了科技成果转化，培育了一批高层次人才队伍，为全省技术创新工作营造了良好的环境。针对当前技术创新工作面临的形势，李莎同志进行了简要的分析，指出了当前技术创新工作中存在的一些问题。针对下半年技术创新工作将面临的形势任务，李莎强调要重点抓好以下工作：一是积极推进产学研联合创新，加快技术创新成果的产业化。围绕我省优势产业的共性、关键性技术，积极推进多种形式的产学研联合创新，在合作项目上突出结构调整和节能减排，在合作对象上，深化与大院大所的合作，在合作形式上，积极构建创新联盟。当前重点是落实2008年产学研展洽会上促成的项目，认真抓好项目的督导和调度，及时协调和解决存在的问题，加快项目的实施进度，实现技术创新项目向现实生产力快速转化。对签订正式合同25个重大签约项目，要抓紧组织实施，做好跟踪管理；对548项合作协议项目，要进一步做好协调洽谈促成工作，争取尽快签订正式合同。继续抓好产学研专项交流洽谈工作，下半年重点是做好人才定向培养专题交流与合作。各市也要结合本市的不同特点，把产学研工作做实做细。二是以技术中心建设为抓手，加快区域技术创新体系建设。强化省级、国家级、行业技术中心建设，把国家级企业技术中心培育好，把省重点企业技术中心抓好、抓实，把省级企业技术中心选拔好，着力提升技术中心建设水平和质量，发挥技术中心技术创新载体和平台作用。积极用好财政扶持政策，加快百家重点企业技术中心建设，对已确定的92户重点技术中心，尤其是对今年新认定的30家重点企业技术中心，要加强跟踪调度，提高水平，重点抓好超前研发、品牌培育和机制建设。积极加强政策引导，尽快出台《关于推进区域创新体系建设增强企业核心竞争力的指导意见》，充分发挥企业技术创新主体地位的作用，引导企业加大对技术创新的资金投入。积极引导企业用足用好技术创新的相关政策，落实技术开发投入政策、新产品财税返还政策、技术开发装备折旧政策、进口关税和进口环节增值税免税政策。三是认真抓好重大产业技术和装备研发，凝练一批好项目。把自主创新与结构调整、品牌建设、节能减排紧密结合，围绕新材料、生物医药、电子信息、机械装备、船舶及配套产业、石油化工、纺织服装等领域，着力开发具有自主知识产权的高新技术和产品。加快实施重大产业技术与装备研发项目，年内完成100项关键技术和产品的开发。充分利用人民币升值时机，加快引进国外先进技术装备，通过消化吸收再创新，形成自己的技术专利。年内企业专利申报总数达到8500件以上，其中发明专利占25％。积极接受大学、科研机构以及国内外大型企业的技术外溢，迅速提升企业的技术水平。四是把技术创新相关扶持优惠政策宣传好、贯彻好。要加强对现有技术创新优惠政策的宣传落实力度。青岛、莱芜两市在政策宣传和落实方面做得比较好，比较细，其他各市要多给他们交流探讨，学习他们好的经验和做法。另外，各市要组织有关企业，有针对性的进行培训，把政策给企业宣传好，鼓励企业用足用好相关政策。五是加强调查研究。要把调查研究作为今后的一项重点工作，分行业做好调查分析，切实把调查研究工作做实做细。尤其是对一些重点企业和困难企业，要深入到企业中去，实地与企业考察座谈，了解目前企业存在的困难和问题，以及企业最需要政府做那些工作。对于收集上来的问题和企业遇到的困难，我们能解决的，要尽快帮助企业解决，我们解决不了的，要及时向有关部门和领导反映，为领导决策提供依据。

李  莎

（根据录音整理稿）

 

同志们：

今天，我们召开这次全省企业技术创新工作座谈会，主要是贯彻落实省委、省政府25号文件和中央、省委、省政府领导的一系列讲话精神和要求，以刚刚召开的全省经贸和安全生产工作电视会议精神为指导，总结上半年全省企业技术创新工作，研究和部署下半年工作措施，更好地完成全年工作任务。刚才，各市经贸委就2008年上半年技术创新工作和下半年工作思路、措施作了发言，大家讲的都很好，我们听了以后深受启发。下面，我就上半年全省企业技术创新工作和下半年工作部署，讲以下几点：

一、上半年全省企业技术创新工作情况

2008年上半年，我们认真贯彻省委省政府25号文精神，全面落实全省经贸工作的各项部署，紧紧围绕工业结构调整和创新型省份建设，团结协作，扎实工作，各项工作取得了显著成效。今年上半年全省共完成技术创新项目7500项，其中达到国际水平和国内先进水平的1800项，占25％；投产6300项，投产率达85％。主要做了以下几方面工作：

（一）认真抓好重大产业技术和创新能力项目建设。按照国家产业导向和工作部署，结合我省产业发展现状，认真组织技术创新项目计划编报实施工作。共筛选申报国家重大产业技术研究与开发专项4项，国家技术创新能力建设项目11项，下达实施省技术创新重点项目计划365项，项目总投资33.8亿元。从调度情况看，目前各类项目实施顺利，申报的创新能力建设项目已初步通过了国家的评审和答辩。今年还首次通过面向全省企业招标的方式，确定了重大技术装备产业研发项目，中标的四个企业与省经贸委签订了中标合同，项目总投资2.31亿元。

（二）积极推进产学研联合。在省有关部门、各市经贸委和企业的共同努力下，成功举办了2008年山东省产学研暨节能新技术新产品展洽会。本次产学研展洽会是历届以来规模最大、层次最高、效果最好的一次。省委书记姜异康，省委副书记、省长姜大明亲临大会现场进行视察指导。展洽会以节能减排为主题，共汇集国内外最新科研成果13000多项，企业技术难题800多项，节能节水示范项目216项，节能节水新技术新产品356项，推出技术人才需求岗位6000多个，招商引资项目360项。有120多家省内外高校和科研单位、20多家国外高校和科研单位、300多家重点企业、6家高新区组团参展。本次展洽会取得丰硕成果，省政府与武汉大学签订了技术和人才全面战略合作协议，大会推出的科技成果、技术人才需求85%以上进行了交流洽谈，共达成项目合作协议548项，总金额79亿元，有2000多人与招聘单位达成了初步用人协议。本次展洽会影响广泛，共有中央和省内外的20多家新闻媒体对展洽会进行了报道，发表新闻稿件100余篇。大众日报在展洽会期间出版了创新特刊，对我省产学研及创新工作进行了全方位深入报道，提升了展洽会的影响力。上半年还组织省内30多家企业分地域、分行业，以小分队的形式分别赴天津大学、同济大学、南京大学、武汉大学、华中科技大学等国内重点大学进行专题产学研交流活动，针对企业技术难题和人才需求与大学进行交流沟通，寻求合作意向。

（三）大力推进企业技术中心建设。一是对重点企业技术中心建设实施跟踪调度。上半年，62户重点企业技术中心建设进展顺利，企业计划总投资29.5亿元，已完成16.6亿元元，占总投资的56.3%；已有天润曲轴等12个建设项目完成并顺利通过验收；3个建设项目已完工，正准备验收；有7个建设项目完成的工作量超过了90%；8个建设项目完成的工作量超过了80%。二是继续推进“双百工程”实施。在抓好62户重点企业技术中心建设的基础上，今年又择优确定了30家自主创新能力强的企业作为重点进行培育，并协调省财政安排专项资金予以重点支持。三是认真组织国家级企业技术中心申报工作。按照国家发展改革委的要求，通过认真审核和评估，遴选了10家企业申报国家级企业技术中心和分中心，目前全部通过了国家发展改革委组织的初审和答辩。

（四）抓好人才队伍建设。充实和壮大技术创新专家队伍。在已建立的山东省技术创新专家库基础上，吸纳增补了一批近年来在各领域学术水平高、科技成果显著的中青年科技人才，目前已形成了拥有110名由各行各业科技人才组成的专家库，并在全省技术创新工作会议上颁发了聘书。这些专家在全省技术创新工作中发挥了重要作用，成为我省技术创新的重要技术支撑。积极参与了由省委组织部牵头的对全省“泰山学者”岗位建设情况的督导工作。

（五）加强政策引导。一是根据国家重大研发指南，编发了《2008年企业技术创新指导意见》，加强了对技术创新的宏观调控和指导。二是为贯彻落实好省委、省政府25号文精神，按照王军民副省长的讲话要求，我们将今年工作任务进行了细化分解，制定下发了《2008年山东省产业技术研究与开发项目指南》、《关于组织实施重大产业技术与装备研发项目的通知》。近期，正研究制定《推进区域技术创新体系建设，提高企业核心竞争力意见》，力争在推进产业技术、企业技术、科技成果转化以及知识创新平台建设等方面，取得突破性进展。

二、对当前技术创新工作面临形势的简要分析

世界各国经济发展的实践证明，技术创新对于一个国家或地区经济发展和社会进步的作用日益凸显，新产品、新技术、新工艺、新设备已经成为支撑整个国民经济增长的重要力量源泉。从我省技术创新工作看，虽然取得了一定成绩，但对照党的十七大精神和科学发展观的要求，面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进的新形势，还存在不少差距和问题。一是一些地方和企业对技术创新工作的重要性、紧迫性认识不足，抓得不紧，工作开展很不平衡。有些市工作有思路、有创新，年年都有新的提升和发展；有些市工作不思进取、消极被动，长期处于停滞不前、消极应付的状态。二是技术创新重点不够突出，高新技术、循环经济、节能减排的大项目、高水平项目比较少，短平快的一般性项目比较多；拥有自主知识产权的核心技术和主导产品比较少，简单引进借鉴的技术和竞争力不强的传统产品比较多。三是高新技术成果产业化率比较低，很多高技术含量、高附加值的基础性研究，应用研究成果不能及时转化为现实生产力，科技成果转化率总体上达不到20％，产学研联合创新机制需进一步深化和完善。四是研究政策、落实政策的力度不够，对国家制定有关技术创新的扶持政策，如技术开发费用抵扣、技术开发仪器设备折旧、海关减免税、新产品产业研发扶持等政策，宣传培训不够，组织落实不到位。这些问题严重影响着我省技术创新工作的开展，在今后的工作中，我们一定要给予重视，认真研究解决。

最近，中央和省委、省政府领导都对技术创新工作提出了新的要求。7月20日，胡锦涛总书记在青岛视察时特别强调，当前世界经济增长总体趋缓，不确定不稳定因素增多，这不可能不对我国经济发展带来不利影响。我们要化压力为动力，变挑战为机遇，加快转变经济发展方式，以推进自主创新来提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力。中央政治局常委、国家副主席习近平在视察我省时提出，要坚持走新型工业化道路，通过技术改造、技术创新提升支柱产业，增强优势产业的竞争力，并要求做好“新”、“特”、“优”三篇文章。省委书记姜异康、省长姜大明多次强调，要从战略上考虑如何依靠技术改造、技术创新，解决制约工业发展的关键问题，不断优化经济结构，提高自主创新能力，优化产品质量，优化资源利用，优化生态环境。省委常委、副省长王军民高度重视技术创新工作，多次强调要把技术创新工作放在经济工作的重要位置切实抓好。7月24日，在全省经贸和安全生产工作电视会议上，王省长再次强调要加强企业技术创新体系建设，大力推进产学研联合创新，加快科技成果转化，积极研发有市场、有效益的新技术、新产品，切实解决工业和技改投资的项目源、技术源问题。对此，我们经贸战线上的同志们一定要认真学习领会，进一步解放思想，更新观念，认清现阶段加强技术创新工作的重大意义，把行动统一到中央和省委、省政府的部署要求上来，切实增强工作主动性和自觉性，毫不松懈地抓好技术创新工作。

三、下半年技术创新工作思路和重点工作

从现在到年底还剩四个多月，时间紧、任务重，经贸委同志们一定要振奋精神，开拓工作，努力完成全年的工作目标，下半年技术创新工作，仍然要紧紧围绕制造业强省和创新型省份建设，突出结构调整和节能减排，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快实施工业企业知识产权推进计划和人才队伍建设规划，着力提升重点企业技术中心水平，着力攻克优势产业发展和资源有效开发利用的核心技术、关键技术、共性技术和配套技术，大幅提高技术创新在工业经济增长中的作用和贡献率，重点做好五项工作：

（一）积极推进产学研联合创新，加快技术创新成果的产业化。围绕我省优势产业的共性、关键性技术，积极推进多种形式的产学研联合创新，在合作项目上突出结构调整和节能减排，在合作对象上，深化与大院大所的合作，在合作形式上，积极构建创新联盟。当前重点是落实2008年产学研展洽会上促成的项目，认真抓好项目的督导和调度，及时协调和解决存在的问题，加快项目的实施进度，实现技术创新项目向现实生产力快速转化。对签订正式合同25个重大签约项目，要抓紧组织实施，做好跟踪管理；对548项合作协议项目，要进一步做好协调洽谈促成工作，争取尽快签订正式合同。继续抓好产学研专项交流洽谈工作，下半年重点是做好人才定向培养专题交流与合作。各市也要结合本市的不同特点，把产学研工作做实做细。

（二）以技术中心建设为抓手，加快区域技术创新体系建设。强化省级、国家级、行业技术中心建设，把国家级企业技术中心培育好，把省重点企业技术中心抓好、抓实，把省级企业技术中心选拔好，着力提升技术中心建设水平和质量，发挥技术中心技术创新载体和平台作用。积极用好财政扶持政策，加快百家重点企业技术中心建设，对已确定的92户重点技术中心，尤其是对今年新认定的30家重点企业技术中心，要加强跟踪调度，提高水平，重点抓好超前研发、品牌培育和机制建设。积极加强政策引导，尽快出台《关于推进区域创新体系建设增强企业核心竞争力的指导意见》，充分发挥企业技术创新主体地位的作用，引导企业加大对技术创新的资金投入。积极引导企业用足用好技术创新的相关政策，落实技术开发投入政策、新产品财税返还政策、技术开发装备折旧政策、进口关税和进口环节增值税免税政策。

（三）认真抓好重大产业技术和装备研发，凝练一批好项目。把自主创新与结构调整、品牌建设、节能减排紧密结合，围绕新材料、生物医药、电子信息、机械装备、船舶及配套产业、石油化工、纺织服装等领域，着力开发具有自主知识产权的高新技术和产品。加快实施重大产业技术与装备研发项目，年内完成100项关键技术和产品的开发。充分利用人民币升值时机，加快引进国外先进技术装备，通过消化吸收再创新，形成自己的技术专利。年内企业专利申报总数达到8500件以上，其中发明专利占25％。积极接受大学、科研机构以及国内外大型企业的技术外溢，迅速提升企业的技术水平。

（四）要把技术创新相关扶持优惠政策宣传好、贯彻好。要加强对现有技术创新优惠政策的宣传落实力度。青岛、莱芜两市在政策宣传和落实方面做得比较好，比较细，其他各市要多给他们交流探讨，学习他们好的经验和做法。另外，各市要组织有关企业，有针对性的进行培训，把政策给企业宣传好，鼓励企业用足用好相关政策。

（五）要加强调查研究。要把调查研究作为今后的一项重点工作，分行业做好调查分析，切实把调查研究工作做实做细。尤其是对一些重点企业和困难企业，要深入到企业中去，实地与企业考察座谈，了解目前企业存在的困难和问题，以及企业最需要政府做那些工作。对于收集上来的问题和企业遇到的困难，我们能解决的，要尽快帮助企业解决，我们解决不了的，要及时向有关部门和领导反映，为领导决策提供依据。

同志们，今年是实现“十一五”经济社会发展目标的关键一年，做好下半年的技术创新工作意义重大。希望同志们按照省里的统一部署，进一步振奋精神，扎实工作，确保完成今年的任务目标，为全省经济又好又快发展作出新的贡献！