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    《山东工业技术》理事会赴山西考察情况

    来源:《山东工业技术》杂志社 作者:成森 时间:2008-06-12

    53161,《山东工业技术》理事会年会期间,理事会组织17家理事单位赴山西省经委和太原重型机械集团,针对技术开发费用抵扣所得税政策的落实情况进行考察学习。

    山西省经委技术创新处对此次活动作了认真安排。樊文斌处长、李榆生调研员、李宁副处长分别介绍了山西省的经验。太原重型机械集团技术中心的安书记、肖主任分别详细介绍了太重的作法。在此基础上,全体代表专门进行了内部交流和座谈,并结合我省实际提出了一些有针对性的意见和建议。

    山西省是执行技术开发费用抵扣所得税政策较早较好的省份之一。目前全省15家国家级技术中心全部落实了此项政策,80家省级中心已在积极全面推进。其结果是,近两年来,全省企业技术创新工作在全国的排名跃升了七、八位。山西省的主要作法是:

    1、政府积极推动,培训不懈,引入咨询服务。2、“抓两点”:抓企业领导的认识,抓企业内部的管理配套。而领导又是关键。3、加强企业立项备案服务,细化规范引导,引入并运用“博弈”理念来处理企业与税务的关系。

    太原重型机械集团在落实技术开发费用抵扣所得税政策方面的经验十分有特色。他们规范化运作的经验尤为宝贵。他们认为:

    1、企业没有理由不抓好最大最稳定的支持资金,抓得越早,企业受惠越大。

    2、培训、咨询不可少。工作机构协调能力要高。

    3、开发程序要规范化,立项正常化。

    4、财务科目、辅助帐、台帐需要细化。

    5、与税务部门的沟通、理解十分必要。

    对照山西经验,我省代表进行了交流与与讨论。大家对我省这项工作的进展给予了肯定。

    1、部分企业已启动,并取得实际收益。2、省经贸委与税务部门共同发文,统一了渠道,加大了宣传推动力度。3、企业的积极性明显提高。4、实施力度较大的企业的共同经验,一是企业领导重视,强化企业内部管理;二是同专业技术创新评估机构合作,进行规范化培训、辅导,建立起企业“抵扣税”管理体系。

    但由于各种原因,我省企业在运作中还存在一些问题:

    1、宣传力度还不到位,特别是企业主要领导的认识还有差距。

    2、培训和咨询开展不广泛,特别是针对具体企业的有效咨询服务工作尚未开展。

    3、国家级技术中心和重点企业开展此项工作的面还不够大。

    4、我省制订的现有文件个别条款有待修订完善。

    大家一致认为,此次考察学习收获颇大,学到了经验,看到了不足,应针对我省情况,加大工作力度。

    1、应加强针对企业高层领导的宣传和培训,引入必要的技术咨询。

    2、抓重点企业,特别是国家级技术中心。以点带面,辐射全局。

    3、建立一般技术开发项目备案制度。
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