一、法规制度建设是应对气候灾害工作中重要内容
从20世纪70年代开始，韩国政府加强防灾领域法规制度建设，围绕防灾减灾制定了一系列的法律、法令，为应对灾害性天气发挥了积极的作用。目前主要法规有：《自然灾害对策法》及其实施令和实施准则，《灾难及安全管理基本法》，《灾难救助法》，《风水灾害保险法》，《民间防卫基本法》以及《关于灾害救助及灾后重建费用负担标准的规定》。其中《自然灾害对策法》是一部重要法律，政府据此建立起垂直严密的自然灾害应对机制，并制定具体防灾计划。它明确了自然灾害发生时国家和公民的责任与义务，明确规定各级政府及负责人为防灾害第一法定责任人，在灾害预防、灾害处理和灾后重建等过程中负有的责任。
二、完备严密的灾害应对机制
1. 消防防灾厅
韩国消防防灾厅是副部级政府机构，成立于2003年，负责全国防灾减灾政策、法规的制定，协调各级防灾机构工作。近年，政府不断加大投入力度，2007年政府在防灾领域投入约33亿美元，2008年约为38亿美元，增幅为14.8%，是投入增长最快的部门之一。
2. 灾害对策委员会
灾害对策委员会设立于1999年，隶属行政自治部长官，是自然灾害预防、应对措施审议决策机构，其主要职能为防灾基本计划制定、执行，并具有特别灾难地区宣布权。对策委员会的委员长及副委员长分别由行政自治部长官和次官担任，委员由财政经济部、国防部、科技部和农林部等14个部委的次官及其他人士共25人组成。
3. 灾害对策本部
为有效地组织开展灾害预防、应急对策、灾害情况调查和灾后复建等工作，根据《自然灾害对策法》，在中央，特别市（即直辖市）、广域市（与道平级市）、道和市、郡、区三级设立灾害对策本部，对策本部是国家应对自然灾害体系中核心部门。中央灾害对策本部隶属行政自治部，由行政自治部长官担任。副本部长2人，成员包括部分国家行政机关负责人等。
地方各级灾害对策本部长由各自所在广域市、道、市、郡、区的行政长官担任，对策本部的功能与有关事项可以总统令形式颁布实施。
中央灾害对策本部长在应对灾害时，拥有很大的权利。本部长如认为必要，有权召集灾害对策本部会议，有关事项可以总统令形式发布。此外，中央对策本部对下级对策本部负责人、地方行政负责人及政府部门提出救灾协助请求，被请求方没有特殊理由不得拒绝。
4. 防灾计划的制定与实施
中央政府机关负责人依据《民间防卫基本法》，制定本部门防灾计划，行政自治部长官据此制定防灾基本计划，提交国务总理，总理将防灾基本计划内容并入《民间防御基本计划》中，然后将该基本计划下达行政自治部，行政自治部长官根据防灾基本计划制定防灾执行计划，并下达给有关中央行政机关长和市道行政首脑实施。市道行政首脑根据防灾基本计划和防灾执行计划制定市道的防灾计划，并将此下达给市郡区的行政负责人。
地区防灾计划是一部具体的行动计划，包括：防灾设施建设。教育培训、预防、救助、灭火、卫生、供水措施，水文、气象信息、灾害预报、警报及对策措施，灾后重建措施，人力、物资的调配，储备及运送、通信保障等内容。
三、快速便捷的信息传送网络
韩国应对灾难机制中的重要内容之一是信息的收集、整理与传送。目前，韩国以消防防灾厅和国家灾难管理信息中心为骨干构建了一个实时、快速、公开的信息网络，在防灾减灾中发挥积极的作用。在网络中实时监控全国各地区灾难发生情况并向全社会公开。对各种自然灾害的特征，灾害发生时的行动要领和应对要领都作了详细的说明。同时开展网上防灾教育课程，尤其针对儿童开展许多教育宣传工作。
另外，手机通讯在防灾减灾事业中发挥很大作用。目前，韩国4800万人口中拥有4350万部手机用户，普及率达到89.3%，加之韩国面积狭小，通讯信号可覆盖全境，因而手机通讯成为灾害信息传送的重要方式。韩国消防防灾厅充分利用这一手段开展网络防灾教育，灾害消息预报，特别是灾害发生时，及时提供对策要领提等信息。
四、启示
韩国自然灾害防治事业已有30年的历史，在制度与机制建设上具有一定的特色，其中有两点或许对我们有所启示：
第一，重视法律制度建设。过去30年中，在防治自然灾害方面以法律、施行令和规则等形式共制定颁布了20余部法规，规定了政府与民间，中央与地方在防止自然灾害时的责任与义务，从预防、灾难应对、救助再到灾后重建全过程都有法律依据。
第二，重视全民性灾害防治机制建设。垂直式中央到市道再到市郡区三级灾害应对机制将各级政府、民间团体及个人组织在一个上下通达，左右密切联系的网络中，共同应对自然灾害。中央对策本部是一个常设机构，由消防防灾厅、气象厅等部门人员联合办公，监视气候灾害。一旦发生灾害则迅速组成非常支援本部，启动应对机制。
