2008年全省企业技术创新工作指导意见
为全面落实全省经贸工作会议的各项部署,进一步增强企业自主创新能力和核心竞争力,推进创新型省份建设,现就2008年全省企业技术创新工作提出以下意见:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和省九次党代会精神,坚持以科学发展观为指导,以提高自主创新能力为目标,紧紧围绕制造业强省和创新型省份建设,突出结构调整和节能减排,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快实施工业企业知识产权推进计划和人才队伍建设规划,着力提升重点企业技术中心水平,着力攻克优势产业发展和资源有效开发利用的核心技术、关键技术、共性技术和配套技术,大幅提高技术创新在工业经济增长中的作用和贡献率。
二、工作目标
(一)提高创新能力
——企业科技活动经费支出省级技术中心企业达到3.8%以上,重点培育的技术中心企业达到5.5%以上;
——抓好“泰山学者”建设工程,培育一批高水平创新团队;
——提升研发装备与设施水平,省级以上企业技术中心达到省级以上认证标准的实验室占25%以上。
(二)构建创新体系
——全省行业技术中心达到15家,重点培育的企业技术中心达到80家;
——建立研发机构的大中型企业达到65%以上;
——推进共性、关键性重点产学研合作研发项目达到100项以上。
(三)突出创新绩效
——完成新技术、新产品开发15000项,其中具有国际水平或国内领先水平达到25%;
——新产品的销售收入率达到20%以上;新产品销售收入增长率达到15%;
——企业专利申报总数达到8500件以上,其中发明专利达到25%。
三、工作重点
2008年技术创新工作要努力实现三个突出:一是进一步突出结构调整和节能减排两项重要任务。要把企业技术创新与结构调整和节能减排结合起来,进一步突出结构调整、节能减排两项重要任务,把节能减排作为调整经济结构的突破口,推进共性、关键性、前瞻性技术开发。二是进一步突出赶超国际先进水平。要瞄准国际先进水平,加强国际合作研究,积极开展产学研联会合攻关和消化吸收再创新,进一步提高研发能力,形成一批高技术含量、高技术附加值、具有自主知识产权和世界先进水平的新产品。三是进一步突出技术成果产业化。突出发挥企业技术成果产业化的主体地位,面向市场开发选题、面向社会整合资源,加快企业技术研发和技术成果向现实生产力快速转化。重点抓好以下十个方面关键、前瞻性技术研发:
1、数控技术:重点研究开发开放式数控系统平台,数控机床高速化的关键部件及技术;高速数控工具系统,数控加工和柔性加工系统测量技术。
2、先进装备制造技术:重点研究开发以三维CAD为主的数字化、智能化产品设计和制造技术与系统;符合欧Ⅲ、欧Ⅳ标准的低排放发动机技术;大型机械成套装备及配套设备技术。
3、生物技术:重点研究基因工程、细胞工程等生物高技术;开发新型肥料、生物农药、饲料、添加剂及动植物生长调节剂;以基因工程技术为核心,加快生物医药技术的研发,扩大现代生物技术在传统中医药领域的应用;以开发多功能、保健食品为重点,加快现代发酵工程技术的推广应用。
4、电子信息技术:在数字化电子产品方面,重点研制智能家电、网络家电、指纹识别系统;高性能服务器、小型机及工作站;数字程控交换设备、移动交换设备、光纤通讯设备等。在智能仪表与传感器技术上,重点研究开发位移、力敏、磁敏、光敏、气敏、湿敏、离子敏等红外、光纤、微传感器技术;基于web技术的仪表与服务技术;智能仪表中的嵌入式技术应用。
5、高性能基础零部件技术:重点研究开发高性能液压、气动、密封元件和系统的设计制造、检测技术;节能电机、内燃机、发动机关键零部件技术;液晶显示器(LCD)、等离子显示器(PDP)、发光二极管(LED)、有机发光二极管(OLED)等各种平板显示和投影显示技术;太阳能电池、锂离子电池等绿色电源开发应用技术。
6、新材料技术:重点研究开发重大工程中的特殊结构材料,微电子、光电子材料,结构、工程和功能陶瓷,特种钢,复合材料,大规格预拉伸铝合金板材;具有高强度、高模量、耐高温的高性能纤维、甲壳素纤维混纺织物染整技术、生物酶纺织品炼漂技术、利用纳米技术与等离子技术对纤维或面料染色加工工艺。
7、环境保护与资源综合利用技术:在水和大气污染防治方面,重点研究开发工业废水处理、燃煤电厂脱硫、烟气脱硝、高炉与转炉干法除尘、粉煤灰资源利用技术。在清洁生产与低排放方面,重点研究开发清洁生产技术,洁净燃烧技术,电控柴油机平台技术,太阳能、风能综合利用技术开发。
8、农业装备及农副产品绿色深加工技术:现代农业装备,重点研究开发以大型、重型拖拉机、大型联合收割机为主的农业耕收机械;以大棚、温室为主的调温、通风、保鲜设备及智能化系统。农副产品绿色深加工关键技术,重点是研究开发粮油、果蔬、畜产品和水产品深加工技术;植物蛋白与功能性大豆蛋白、果蔬高效脱水与制粉技术。
9、海洋工程技术:高新优船舶及配套设备,重点研究开发集装箱船、海洋工程船、散货船、特种船、游艇以及配套设备基础件和原材料。海洋工程及其装备,重点研究开发海洋深水石油开发大型工程设备、新型自升式海洋钻井平台装备、海洋环境监测技术及设备、海洋卫星遥感技术及装备、高效低成本海水淡化工艺及装备。
10、新型能源发电技术:重点研究开发新型环保能源发电设备、清洁煤燃烧发电设备、煤炭气化多联产系统及关键技术、大型坑口循环硫化床锅炉发电设备、大型空内冷火电机组成套设备技术;750KV以上交流输电设备和500KV以上直流输变电设备技术。
四、工作措施
(一)以“双百工程”和国家创新能力专项为抓手,推进创新体系建设。继续推进“双百工程”的实施,2008年继续培育一批具有自主知识产权核心技术和超前研发能力的重点企业技术中心。积极引导鼓励在行业中具有优势地位的企业申报国家创新能力专项,同时加强对现有国家创新能力专项项目的督导、调度、验收工作。进一步巩固企业创新主体地位,推进以企业为主体、市场为导向、产学研联合的创新体系建设。加大对“双百工程”和国家技术创新专项企业的扶持力度,加强政策宣传引导和落实监督,引导企业用足用好技术创新的相关政策。建立和完善创新服务体系,培育为企业提供创新服务的中介机构,促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移,提高行业技术创新的整体水平和发展后劲。
(二)以瞄准世界先进水平为目标,抓好重大技术装备的研发。敏锐地关注世界科技进步发展的特点和趋势,密切跟踪世界科技前沿,进一步加强国际合作研究,开展产学研联会合攻关,坚持自主开发与引进消化吸收相结合,加强对重大技术装备的消化吸收和再创新。加快重大技术装备研制,提升我省装备制造业整体水平,提高我省成套装备和关键技术的自给能力。制定山东省重大产业技术研究与开发项目申报指南,突出抓好一批技术研究与开发项目,争取在大型成套设备、新型材料加工、数控及网络化制造、节能环保和循环经济等关键技术上取得突破。加大投入,进一步健全以政府为引导、以企业为主体的多渠道科技投融资体系,对行业共性、关键技术和具有自主知识产权核心技术创新项目,集中力量,重点扶持,从政府和企业等方面增加投入,加大研发力度,保证强有力的技术支撑和资金支持。
(三)以结构调整、节能减排为重点,抓好产学研联合创新。按照省委、省政府的决策部署,围绕结构调整、节能减排两项重要任务,着力抓好产学研联合创新。一是组织好2008年山东省产学研暨节能新技术展洽会。坚持“突出实效、提高层次,打造品牌”的原则,进一步拓展合作领域,提高合作层次,扩大合作实效,积极探索政产学研金结合新模式,发挥政府牵头作用,吸收金融部门参入,为科研成果转化提供资金支持。二是抓好国际性、专题性产学研合作。以产业结构调整、节能减排为重点,加强与国内外知名高校、科研院所的合作,建立更加紧密的合作关系,推进共性、关键性、前瞻性技术开发。加快高新技术向我省重点行业领域转移,促进产业产品结构的优化升级。同时加快研发和应用重大节能降耗关键技术,努力解决重点产业领域节能减排技术瓶颈,提高能源开发利用效率和效益,减少能源资源浪费,缓解能源资源压力。三是加强与清华大学、浙江大学、中国科学院、中国工程院等重点院校、科研院所的合作,开展专题性产学研交流洽谈活动,狠抓合作技术和产品研发的落实,加快高新技术和科研成果向我省重点行业领域转移,促进产业产品结构的优化升级。
(四)以“泰山学者”和创新团队建设为载体,推进人才培养和人才队伍建设。贯彻省委、省政府实施泰山学者建设工程的要求,围绕建设高层次企业科技人才队伍,集中财力、物力,采取优惠政策,继续推进“泰山学者”建设工程岗位设置(工业领域)实施,重点围绕省委确定的新型能源及可再生资源、特种纤维及新材料、化工与建材生态工业技术、食品生物及功能性技术、现代造纸及废纸综合利用技术、大型节能设备工程技术、光机电一体化工程技术、原创型药物及医用设备、船舶制造技术、软件技术、水资源可持续利用等设岗领域,选拔一批杰出工业技术专家,培植一批高层次企业技术创新团队,建设一批特色鲜明、优势突出的技术创新基地,形成一批对全省重点工业领域进行高层次人才培养、共性关键前瞻性技术开发和高新技术成果转化的平台。
(五)以加强自主创新为首要任务,推进自主知识产权、标准化和品牌建设。突出自主创新在技术创新中的战略核心地位,努力提高企业自主创新能力。加强与世界500强企业的战略合作,共建技术研发中心,打造出一批跟踪国际先进水平、能参与国际竞争的排头兵企业,形成一批具有自主知识产权的核心技术和名牌主导产品。加强标准化工作,推动全省品牌战略实施。按照省委、省府关于实施标准化工作和品牌战略的要求,把标准化工作和培育品牌作为企业技术创新的重要内容,有计划地开展培训,夯实标准化工作和品牌创建的基础,在全省培育一批知名品牌企业。推进重点产品研发,重点培植一批具有自主知识产权的专利产品,加快企业专利技术产业化进程,形成一批代表山东工业水平的自主品牌集群。
(六)以政府管理职能的转变为立足点,推进技术创新政策研究。积极开拓思路、转变观念,研究制定新形势下促进企业技术创新的政策措施,围绕技术创新平台建设等方面,进行专题调研,争取形成规范的指导性意见,实施对全省技术创新工作和产业技术布局的宏观指导,加快推进政府职能转变,加大对企业、行业技术中心建设的扶持力度。加强政策宣传引导和落实监督,引导企业用足用好技术创新的相关政策。落实技术开发投入政策、新产品财税返还政策、技术开发装备折旧政策、进口关税和进口环节增值税免税政策、技术创新成果转化政策、技术创新成果折价入股政策、知识产权保护政策、技术创新人才激励等,进一步巩固企业创新主体地位,提高行业技术创新的整体水平和发展后劲。
